DOCUMENTACIÓN SRT
EN OBRA: LISTA COMPLETA

El Dec. 911/96 reglamentó la Ley 19587 de Higiene y Seguridad para la industria de la construcción y define con precisión quirúrgica qué documentos debe tener una obra, quién los genera, quién los firma y dónde deben estar disponibles. La SRT fiscaliza el cumplimiento de ese decreto, y sus inspectores conocen los atajos que usan las empresas para aparentar cumplimiento sin tenerlo. Esta es la lista real, sin atajos.

¿Qué es la SRT y qué rol cumple en una obra de construcción?

La Superintendencia de Riesgos del Trabajo es el organismo nacional que fiscaliza el cumplimiento de la Ley 24557 (Ley de Riesgos del Trabajo) y sus normas complementarias. En el ámbito de la construcción, su rol es doble: controla la cobertura de ART de los trabajadores (que toda persona en obra tenga cobertura vigente en la aseguradora) y fiscaliza las condiciones de higiene y seguridad según el Dec. 911/96 y las resoluciones específicas para la actividad.

Los inspectores de la SRT tienen facultad para ingresar a cualquier obra, solicitar documentación, entrevistar trabajadores, revisar las condiciones materiales y labrar actas de infracción. Si detectan peligro inminente para la vida o integridad de los trabajadores, pueden ordenar la paralización inmediata de tareas sin necesidad de trámite previo.

Es importante entender que la SRT y la AGC (en CABA) son organismos diferentes que pueden inspeccionar la misma obra. Una infracción ante la SRT no cancela la multa de la AGC y viceversa. Las empresas que creen que "ya pasaron la AGC" y descuidan la documentación de la SRT cometen un error costoso.

Lista completa de documentos obligatorios por etapa de obra

La documentación de HyS en una obra de construcción puede agruparse en tres momentos: antes del inicio, durante la ejecución y al cierre. Esta distinción es importante porque la SRT verifica no solo que los documentos existan sino que se hayan generado en el momento correcto.

Documentos que se presentan antes de iniciar la obra

Estos documentos deben estar disponibles antes del primer día de trabajo en la obra. Si hay un inspector el primer día y no están, es infracción desde el inicio:

Documentación continua durante la ejecución

Esta es la documentación que se genera y actualiza a lo largo de toda la obra. Es también la que más frecuentemente falta o está desactualizada cuando llega un inspector:

• Registros de capacitaciones: acta por cada capacitación realizada, con fecha, tema, duración, nombre del capacitador y firma de cada asistente. Los temas mínimos que exige el Dec. 911/96 son: riesgos generales de la construcción, trabajo en altura, riesgo eléctrico, manejo de herramientas y uso de EPP. Frecuencia mínima: mensual.
• Registros de entrega de EPP: planilla por trabajador con detalle del EPP entregado (tipo, talla, marca), fecha de entrega y firma de recepción. Cuando se cambia un trabajador o se le reemplaza el EPP deteriorado, debe actualizarse el registro.
• Libro de actas actualizado: el responsable de HyS debe registrar cada visita a la obra con fecha, hora, tareas observadas, condiciones detectadas y medidas tomadas o recomendadas. Si el libro muestra que la última visita fue hace 3 semanas en una obra con 20 trabajadores, es una infracción.
• Nómina actualizada de trabajadores: cada vez que ingresa o egresa un trabajador, la nómina debe actualizarse y el ingreso a la ART debe estar gestionado. Un trabajador que no figura en la ART no tiene cobertura y la empresa es responsable de los daños.
• Permisos de trabajo especiales: para tareas de alto riesgo (trabajos en caliente, trabajos en espacios confinados, trabajos en altura sobre 3 metros, excavaciones de más de 1,20 m de profundidad) el Dec. 911/96 exige permisos de trabajo escritos firmados antes del inicio de cada tarea.
• Informes técnicos de andamios: cuando la obra usa andamios de más de 6 metros de altura, el responsable de HyS debe generar un informe técnico previo al armado y una inspección documentada antes de habilitar su uso.

Qué pasa si falta documentación en una inspección

La SRT clasifica las infracciones al Dec. 911/96 según su gravedad en tres categorías. Las multas se aplican al empleador y se calculan en base a un salario mínimo por categoría de infracción:

Cómo digitalizar y centralizar tu documentación de obra

La SRT acepta documentación en formato digital para ciertos trámites (el aviso de obra se presenta a través del portal online de la SRT). Sin embargo, para la documentación que debe estar disponible en la obra durante una inspección, la exigencia sigue siendo que esté en soporte físico o al menos accesible de manera inmediata en el lugar.

La práctica más efectiva es el bibliorato de HyS en obra: una carpeta física con separadores por categoría (aviso de obra, programa de seguridad, designación del responsable, nómina y ART, libro de actas, capacitaciones, EPP, permisos de trabajo) que se actualiza cada vez que el responsable de HyS visita la obra. El encargado de obra debe saber dónde está y qué contiene.

Para obras más grandes o con múltiples frentes de trabajo, herramientas de gestión documental en la nube permiten que el responsable de HyS cargue los documentos actualizados desde cualquier lugar y el encargado de obra los imprima en la obra. Pero la carpeta física sigue siendo el respaldo que el inspector quiere ver.