CÓMO CONFORMAR TU BRIGADA DE EMERGENCIA
Y CUMPLIR CON LA NORMATIVA AL MISMO TIEMPO

La emergencia no avisa. Un incendio, un accidente con víctimas, una pérdida de gas o una emergencia médica grave requieren una respuesta inmediata y coordinada — no el tiempo de buscar quién sabe qué hacer. La brigada de emergencia es el equipo interno que actúa en los primeros minutos antes de que lleguen los servicios externos, y esos primeros minutos son los que definen si el evento se controla o se escala.

Qué exige la normativa argentina sobre brigadas de emergencia

La Ley 19.587 y su Decreto Reglamentario 351/79 establecen la obligación de contar con planes de emergencia y el personal capacitado para ejecutarlos en los establecimientos laborales. Para industrias y establecimientos con riesgo de incendio significativo, la Resolución SRT 301/11 y el Decreto 351/79 (Anexo VII sobre incendios) establecen los requisitos de los sistemas de protección contra incendio, que incluyen la capacitación del personal en manejo de extintores y actuación ante emergencias.

Para establecimientos en CABA, la Ley 5920 de Sistema de Autoprotección (y su marco anterior, el Código de Edificación) establece requisitos específicos sobre planes de emergencia y evacuación para establecimientos por encima de cierta cantidad de personas. La normativa provincial tiene sus propios marcos en distintas jurisdicciones.

La ISO 45001 en su cláusula 8.2 establece la obligación de prepararse y responder ante emergencias, lo que incluye identificar las emergencias potenciales, planificar la respuesta, y asegurar que las personas están capacitadas para actuar. Para las empresas certificadas ISO 45001, la brigada de emergencia no es solo un requisito legal — es un requisito de la norma.

Cuántos integrantes necesita una brigada de emergencia

La normativa no establece un número mínimo fijo de integrantes para la brigada — lo establece el análisis de riesgo del establecimiento y el plan de emergencia. Sin embargo, hay criterios prácticos que guían la dimensión:

• La brigada debe poder operar durante cualquier turno de trabajo — lo que implica que debe haber brigada de emergencia en el turno mañana, tarde y noche si la empresa trabaja en tres turnos. No sirve tener 10 brigadistas en el turno día si el turno noche queda sin cobertura.
• En cada turno y en cada edificio o sector significativo debe haber al menos un brigadista. En establecimientos con más de una planta o varios edificios, la proporción aumenta.
• Una proporción orientativa habitual en la práctica es entre el 5% y el 15% del personal total como brigadistas, dependiendo del tamaño del establecimiento y el nivel de riesgo de la actividad.
• La brigada debe tener sus propios roles definidos: líder de brigada, subgrupo de primeros auxilios, subgrupo de combate de incendio, subgrupo de evacuación y comunicaciones.

Los cuatro roles de una brigada de emergencia

Una brigada de emergencia bien estructurada tiene roles diferenciados con capacitación específica para cada uno:

• Líder de brigada / Jefe de emergencia: coordina la respuesta ante la emergencia, evalúa la situación, toma decisiones sobre evacuación parcial o total, y es el interlocutor con los servicios externos (bomberos, SAME, policía). Necesita capacitación específica en gestión de emergencias y comunicaciones.
• Subgrupo de primeros auxilios: provee la atención inicial a las víctimas hasta la llegada de los servicios médicos. Requiere capacitación certificada en primeros auxilios que incluya RCP (Reanimación Cardiopulmonar) y uso del DEA (Desfibrilador Externo Automático) si el establecimiento lo tiene. En Argentina, la Resolución 2316/2003 del Ministerio de Educación y la normativa de la SRT regulan los requisitos de los cursos de primeros auxilios.
• Subgrupo de combate de incendio: actúa en el conato de incendio (inicio del fuego antes de que sea un incendio extendido) con extintores portátiles y mangueras de hidrantes si los hay. Requiere capacitación en teoría del fuego, clases de fuego, uso de extintores por tipo, y cuándo es seguro atacar un fuego y cuándo se debe evacuar sin intentar extinguirlo.
• Subgrupo de evacuación: guía al personal hacia las vías de evacuación y los puntos de reunión, verifica que los sectores queden sin personal, y asiste a personas con movilidad reducida. Requiere conocimiento del plan de evacuación, las rutas de escape, los puntos de reunión y el procedimiento de verificación de personal.

Qué capacitación necesita cada rol y con qué frecuencia

Cada rol de la brigada requiere capacitación con contenidos específicos:

• Primeros auxilios y RCP: curso teórico-práctico de al menos 8 horas con práctica en maniquí. Actualización anual recomendada — las técnicas de RCP se actualizan periódicamente y la destreza se pierde sin práctica.
• Uso de extintores y combate de incendio: capacitación teórica (teoría del fuego, clases, extintores) más práctica con fuego real o simulador de fuego. Actualización cada 2 años como mínimo. La práctica con fuego real es diferenciadora — las personas que nunca usaron un extintor ante un fuego real no tienen la respuesta automática en una emergencia.
• Evacuación y roles de guía: capacitación en el plan de evacuación específico del establecimiento, rutas, puntos de reunión y comunicación. Debe incluir participación en al menos un simulacro anual.
• Formación del líder de brigada: curso de jefe de emergencias con contenidos de gestión de crisis, comunicación y coordinación. Es el rol con mayor responsabilidad y el que más formación requiere.

El simulacro: por qué no alcanza con la capacitación en aula

La capacitación teórica enseña conceptos. El simulacro verifica que esos conceptos se transforman en acciones bajo presión. Un establecimiento que tiene brigadistas capacitados pero no hace simulacros tiene un plan de emergencia que existe solo en el papel.

El simulacro anual es un requisito que aparece en múltiples marcos normativos — la Ley 5920 de CABA, los requisitos de la ISO 45001, y las buenas prácticas de gestión de emergencias. El simulacro debe estar planificado (con hipótesis de emergencia definida, roles asignados y cronograma) y documentado con fecha, participantes, desarrollo del ejercicio y evaluación de los puntos de mejora identificados.

El informe del simulacro es evidencia válida ante una auditoría ISO 45001 o una inspección que pregunte sobre preparación ante emergencias. Sin ese informe, el simulacro no existió desde el punto de vista documental.